一、资金使用规模及资助项目
为贯彻落实党中央、国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,2023年财政部下达中央专项彩票公益金24亿元,支持符合条件的革命老区县实施乡村振兴项目。其中,新增支持48个革命老区县启动实施乡村振兴项目,同时支持2022年启动实施的部分项目续建和巩固提升。
二、资金执行使用情况
各地总体上能够及时落实资金,及时分解下达建设绩效目标,对预算编制、执行、决算实施全过程绩效管理,项目管理较为规范,项目实施进展总体顺利,资产确权和后续运营管护到位,资金使用效益不断提高。
(一)关于资金使用情况。各地普遍制定了项目管理制度,总体上能够按照资金管理办法规定的支出方向,将资金用于发展农业特色产业、促进脱贫劳动力就业增收、支持必要的人居环境整治和公益性基础设施建设等。能够及时拨付资金,聚焦招投标、采购、监理和验收等环节不断加强项目管理,持续推动提高财政资金使用效益。
(二)关于项目建设情况。各地总体上能够依据申报书及实施方案明确的建设目标、规模内容、投资概算、时序安排,多措并举提高工程建设质量效益,确保项目年度建设任务高质高效推进。
(三)关于资产管护情况。按照“谁受益、谁管护”“谁主管、谁负责”的原则,各地严把项目底数关、产权归属关、收益分配关、后续维护关,扎实做好项目资产后续管护,总体上能够按要求明确资产权属、落实后续管护责任,所得收益主要用于促进脱贫户、防止返贫监测对象增收、小型公益性基础设施运营维护、发展新型农村集体经济等。
三、项目实施效果
各地认真落实党中央、国务院决策部署,扎实有序推进项目建设,项目区域内乡村振兴整体水平不断提升,老区人民获得感、幸福感、安全感普遍提高。
(一)经济效益方面。各地积极探索农业转型升级新路径,特色产业发展不断提质增效,产业带动就业人口不断增长,助推老区群众增收致富。项目区域内农村居民年度人均可支配收入、村集体收入均较项目实施前明显增长。
(二)社会效益方面。各地通过项目建设加快补上乡村基础设施短板弱项,项目区域内公共基础设施持续改善,农村集中供水覆盖户数有效扩大。项目区域内积极推行积分制管理,乡村治理能力不断提高,普法宣传活动次数增长明显。
(三)生态效益方面。各地积极构建绿色生态发展新模式,农村卫生厕所覆盖户数进一步提升,乡村人居环境持续改善提升,绿色、有机、地理标志农产品产量比重不断增长。
在中央和地方各级财政的大力支持引导下,在各相关部门的协同配合下,专项彩票公益金支持的革命老区县在乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴取得新进展,在实践中也总结形成了一批经验做法。